企业管理学自学笔记-第三章企业的领导体制和组
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第一节企业的领导体制和组织机构
一、 我国国有企业的领导体制
1.企业领导体制的核心问题是正确规定企业之中行政组织、党组织和职代会三者的地位、责权分工以及它们之间的相互关系。
1） 1988年4月全国人大一次会议通过《企业法》规定国有企业实行厂长经理负责制，企业通过职工代表大会实行民主管理。
2） 1993年11月党的十四届三中全会的《决定》从三个方面规定了国有企业的领导体制
（1）坚持和完善厂长经理负责制，保证厂长依法行使职权；
（2）企业中的党组织要发挥政治核心的作用，保证监督党和国家方针的贯彻执行。
（3）全心全意依靠工人阶级，工会与职代会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权益。
2.厂长经理负责制，厂长是企业的法定代表人，在企业中处于中心地位。
1） 实行厂长负责制的必要性：
（1）实行厂长经理负责制是社会化大生产的客观要求，把决策权和指挥权集中于厂长（经理）一身，确立厂长（经理）的管理权威，是完全必要。
（2）实行厂长（经理）负责制的政治体制改革的需要，是改善和加强党的领导和重要措施。
2） 厂长的产生，主要采取的方式包括：
（1）政府授权部门委任或招聘；
（2）企业职工代表大会招聘或选举。
（3）公开招标，选聘厂长，实践表明，这种是选拔合格经营者的有效途径。
3） 厂长的职责——P68「了解」
4） 厂长的职权，包括决策权、指挥权、提名权、奖惩权和不合理摊派拒绝权。——P69「了解」
3.企业党组织的地位与任务
1） 企业党组织是企业的政治核心，是由党的地位、性质和党所承担的历史任务所决定的，通过党组织的保证监督作用，才能得以落实。
2） 企业党委的主要任务——P71「了解」
3） 保证监督的主要内容和方法
（1）保证监督是企业党委的重要职责，应把保证监督贯穿于生产经营的全过程。
（2）保证监督主要内容是：
A. 企业生产经营的社会主义方向。
B. 企业职工能够充分的享有民主权力。
C. 企业正确处理好国家、企业和职工三者的利益关系。
D. 企业尊纪守法，维护国家利益和企业的合法权益；
E. 企业和厂长正确执行的各项方针、。
（3）企业党委行使保证监督的主要方法：
A. 认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规党员的先锋模范带头作用：
B. 定期听取厂长的工作报告，提出意见和建议。
C. 加强纪律检查工作；
D. 健全党的组织生活制度，开展批评与自我批评。
E. 通过各种形式监督干部。
小结：企业党组织和厂长（经理），一个是企业的政治核心，一个是中心，因此厂长与书记应同心同德，彼此尊重、相互支持，齐心协力做好工作。
4.职工的民主管理
1） 实行职工民主管理是社会主义企业管理的本质特征，在国有企业中，职工民主管理的基本形式是职工代表大会，是职工行使民主管理权力的机构，职代会的职权：
（1）提取和审议权；
（2）审查同意权；
（3）审议决议权
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