2000年10月高教自考环境与资源保护法学试题

第一部分 选择题 
一、单项选择题（本大题共18小题，每小题1分，共18分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 

1、建设单位编制的环境影响报告书,应当依照有关法律的规定,征求建设项目（）
A、所在地环境保护行政主管部门的意见
B、所在地建设行政主管部门的意见
C、所在行政区域公众的意见
D、所在地有关单位和居民的意见 

2、一般而言，环境权是指（）
A、法院有审理环境污染纠纷案件的权利
B、国家有管理环境的权利
C、公民享有在优美、舒适的环境中生活的权利
D、企业在获得排污许可后，有向环境排放污染物的权利 

3、下列罪名中不屑于“破坏环境资源保护罪”的是（）
A、非法处置固体废物罪
B、环保部门工作人员渎职罪
C、盗伐林木罪
D、重大环境污染事故罪 

4、《水污染防治法》规定，水污染防治规划应当（）
A、按相关行政区域分段管理迸行统一规划
B、按多部门共同管理进行统一规划
C、接流域或区域进行统一规划
D、接流域和季节变化进行统一规划 

5、下列生活饮用水地表水源保护区内，禁止从事旅游、游泳活动的是（）
A、一级保护区
B、二级保护区
C、三级保护区
D、四级保护区 

6、下列行为中，违反我国有关化学危险物品管理规定的是（）
A、小王向专营店一次购买500克的化学危险物品
B、某五金仓库拒绝保管化学危险物品
C、押运员让朋友在装运化学危险品的船船里搭乘
D、因科研急需，小李将少量化学危险品试剂快件托运给小王 

7、民用核设施选址、设计、建造、运行和退役应当贯彻的方针是（）
A、效益第一
B、安全第一
C、质量第一 
D、效率第一 

8、我国《土地管理法》规定，国家通过土地利用总体规划实行土地用途管制，将土地分为（）
A、基本农田、基本建设用地、城乡住宅用地、未利用地
B、基本农田、工矿用地、城镇用地、旅游用地
C、农用地、公共设施用地、住宅用地
D、农用地、建设用地、未利用地 

9、《野生植物保护条例》规定，禁止出口（）
A、国家一级保护野生植物
B、国家二级保护野生植物
C、可以用作药材的野生植物
D、未定名的或者新发现并具有重要价值的野生植物 

10、国际环境法中所谓的“软法”是指（）
A、框架性公约
B、议定书
C、国际组织或国际会议通过的环境保护决议
D、条约的附件 

11、控制二氧化碳排放的国际公约是（）
A、《长格越境空气污染日内瓦公约》
B、《保护臭氧层维也纳公约》
C、《气候变化框架公约》
D、《外层空间公约》 

12、某厂因事故向一湖泊排放污染物，造成这湖泊中的鱼苗全部死亡。渔民为此问该厂索赔赔偿范围包括直接损失、可得利益和间接损失、其中可得利益是指（）
A、鱼苗的费用
B、鱼苗成长后的预期收益
C、清除湖泊被污染的费用
D、饲养鱼苗所付出的劳务 

13、我因有关禁止使用含铅汽油的规定，主要体现了生态学基本规律中的（）
A、物物相关律
B、能流物复律
C、负载定额律
D、相生相克律 

14、首创环境影响评价制度的国家是（）
A、美国 B、日本 C、德国 D、中国 

15、适用于居住、商业和工业混杂区域的环境噪声标准限值是（）
A、夜间40分贝，昼间50分贝
B、夜间45分贝，昼间55分贝
C、夜间50分贝，昼间60分贝
D、夜间55分贝，昼间65分贝 

16、甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出让的形式出让给己企业有偿使用50年。后勘查出荒山的地下富含铁矿。荒山地下铁矿的所有权和采矿权的归属是（）
A、乙企业拥有50年采矿权，但所有权归国家所有
B、乙企业拥有50年采矿权，但所有权归田村村集体所有
C、所有权和采矿权均归国家所有
D、所有权和采矿权均归甲村村集体所有 

17、下列各项中，不属于环境与资源保护法律关系特征的是（）
A、体现了人与自然环境之间的关系
B、受社会经济基础和自然因素共同决定的思想社会关系
C、具有广泛性的法律关系
D、人与自然环境之间的关系 

18、根据《水土保持法》规定，禁止开垦种植农作物的陡坡的度数是（）
A、15度以上 B、20度以上 C、25度以上 D、30度以上 

二、多项选择题（本大题共7小题，每小题2分，共14分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 

19、环境与资源保护立法的指导原则包括（）
A、奖励综合利用的原则
B、突出和运用经济学方法的原则
C、以可持续发展为导向的原则
D、预防为主、防治结合的原则
E、尊重和体现生态规律的原则 

20、“三同时”制度中的三个同时，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程（）
A、同时立项
B、同时设计
C、同时申报
D、同时施工
E、同时投产使用 

21、影响我国大气环境质量的污染物主要有（）
A、一氧化碳
B、苯并[a]芘
C、氯气
D、铅
E、硫氧化物 

22、必须经国务院主管部门批准，属于国家计划开采的矿产资源是（）
A、国家级自然保护区内的矿产资源
B、国家规划矿区内的矿产资源
C、对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源
D、实行保护性开采的特定矿种
E、资源稀缺、贵重的矿产资源 

23、下列环境保护文件和公约中，由里约环境与发展大会通过的有（）
A、《环境与发展宣言》
B、《21世纪议程》
C、《生物多样性公约》
D、《气候变化框架公约》
E、《关于森林问题的原则声明》 

24、省级人民政府依法可以对国家标准中未作规定的项目规定（）
A、地方环境质量标准
B、地方污染物排放标准
C、地方环保基础标准
D、地方环保方法标准
E、地方环境标准样品标准 

25、自然资源的特征有（）
A、整体性
B、有限性
C、可使用性
D、地域性
E、相对性 

第二部分 非选择题 

三、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分） 

26、环境问题
27、自然资源有偿使用制度
28、限期治理
29、自然保护区 

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分） 

30、简述环境与资源保护法律体系的要领及其基本内容。
31、简述《固体废物污染环境防治法》对防治危险废物污染环境的特别规定。
32、我国《野生动物保护法》对野生动物保护规定了哪些主要措施？
33、与1972年联合国《人类环境宣言》相比，1992年的《里约环境与发展宣言》有哪些重大的发展？ 

五、论述题（本大题共1题，共12分） 

34、试论环境标准的性质、意义及其在环境与资源保护法律体系中的地位和作用。 

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 

35、前进化工厂和惠林造纸厂座落在一条小河的两岸。化工厂生产中排放三氯化铁残液，造纸厂生产中排放漂液废水。其排污浓度均不超过规定的排放标准。在河水水位正常情况下，两个工厂均不会对河水造成污染。1999年5月该地大旱，河水明显减少，化工厂排放的废水冲入造纸厂的排污口，两股废水混和后，发生化学反应，产生有毒气体氯化氢，致使在河边劳动的12名搬运工人中毒晕倒。送医院抢救后脱险，受害人为此支付医疗费86000元。经当地环保局对两工厂排污口监测，其排污均无异常（达标排放），排放方式亦未违法。当地环保部门决定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费86000元，每个工厂43000元，两工厂承担连带责任。
问：1、环保局对两工厂给予行政罚款是否有法律根据？为什么？
 2、工厂是否应对12名受害人进行赔偿？为什么？ 

36、1993年5月7日，农民杨某等5人（以下简称甲）发现在其合伙承包的东湖养鱼场内有大量鱼苗死亡。经海滨市环境保护局（以下简称市环保局）调查、采样分析后认定，造成鱼苗死亡的原因是东盛造纸厂（以下简称乙）向东湖排放的工业废水中含有大量的未经处理过的有毒氰化物所致。为此，甲向乙提出损害赔偿请求，乙未予理睬。1993年12月，甲向市环保局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。在市环保局的调解下，甲与乙就赔偿数额达成协议。
 事后，甲多次向乙索要赔偿，乙以各种借口予以推诿，不予给付。无奈，到1995年1月，甲找到市环保局要求强制执行该协议，而市环保局却拒绝了甲的要求。因此，1995年7月，甲以市环保局不履行行政强制执行的职责为由，向海滨市人民法院提起了以市环保局为被告的行政诉讼。
 经审查，海滨市人民法院裁定不予受理。甲不服，来到某律师事务所与本案有关的诉论与赔偿问题。
问：1、海滨市人民法院的裁定是否有法律依据？为什么？
 2、若甲仍坚持通过司法途径解决纠纷，应当依照什么程序提起何种诉讼？此类应予提起的诉讼有何主要特点？ 

 2000年（下）高等教育自学考试
环境与资源保护法学试题参考答案及评分标准

一、单项选择题（本大题共18小题，每小题1分，共18分）
1.D 2.C 3.B 4.C 5.A 6.C 7.B 8.D 9.D 10.C
11.C 12.B 13.B 14.A 15.C 16.C 17.D 18.C

二、多项选择题（本大题共7小题，每小题2分，共14分）
19.BCE 20.BDE 21.ABDE 22.BCDE 23.ABCDE 24.AB 25.ABCDE

三、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
26、由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。
27、国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用以补偿自然价值损失的一整套管理措施。它的实质是自然资源价值在法律上的体现。
28、指对超排放污染物、造成环境严重污染的排污单位，以及对设立在特殊保护区域内超标排污的已有设施，经地方人民政府决定和环境保护主管部门监督，设定一定期限由排污者在该期限内实施完成治理任务，使污染物排放达到治理目标的一种强制性措施。
29、指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积予以特殊保护和管理的区域。
[名词解释题评分标准]
每小题答案，只要意思正确、完整，即可给满分。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
30、（1）环境与资源保护法律体系指开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。（1分）
 （2）该法律体系的构成是：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其他部门法中的环境与资源保护法律规范。
[评分标准]
其中第（2）项每小点各1分。

31、（1）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。（1分）
 （2）防治危险废物污染环境的特别规定：
 实行国家危险废物名录制。
 实行危险废物识别标志制。
 实行危险废物经营许可制。
 危险废物的填埋及集中处置规定。
 危险废物发生污染事故时的强制应急措施和处理规定。
 [评分标准]
 其中第（2）项每小点各1分。

32、野生动物保护的主要措施是：
 （1）保护野生动物的生存环境。
 （2）对珍贵、濒危野生动物实行重点保护。
 （3）严格管理野生动物及其产品的经营利用和进出口贸易活动。
 （4）控制野生动物的猎捕活动。
 （5）鼓励驯养繁殖野生动物。
 （6）对破坏野生动物的行为给予严厉的法律制裁。
 （7）明确单位和个人保护野生动物的义务和权利。
 （8）确立野生动物资源国家所有权。
 （9）确立野生动物保护的管理监督体制。
 [评分标准]
 每小点各1分。答对任意6小点即可得满分6分。

33、（1）明确了发展权。
 （2）强调对发展中国家，特别是最不发达国家和在环境方面最易受到损害的发展中国家的特殊情况和需要，应该受到优先考虑。
 （3）规定了一些具体的措施，如环境影响评价和污染影响通知等。
 （4）特别强调妇女和青年在环境管理和保护方面的作用。
 （5）排除科学不确定性对采取环境保护措施的影响。
 [评分标准]
 第（1）项2分，其他各项各1分。

五、论述题（本大题共1小题，共12分）

34、（1）环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。（1分）
 （2）环境标准的法律性质：
 环境标准具有规范性。（1分）
 环境标准具有法律上的约束力。（1分）
 环境标准由有关国家机关依法制定。（1分）
 （3）我国各类环境标准的法律意义（作用）：
 环境质量标准是确认环境是否已被污染的根据和判断排污者是否应承担民事责任的依据。（1分）
 污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的根据。（1分）
 环保基础标准和方法标准是确认环境纠纷中各方所出示的证据是否合法有效的根据。（1分）
 （4）在环境与资源保护法体系中，环境标准是一个相对独立的、特殊的、必不可少的组成部分。（2分）
 （5）它是制定国家环境计划和规划的主要依据。（1分）它是环境与资源保护法制定与实施的重要基础与依据。（1分）它是环境与资源管理的技术性基础。（1分）
 [评分标准]
 第（3）项中有关对污染物排放标准的作用，回答是确认某排污行为是否违法的根据的，也可给1分。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

35、（1）环保局对两工厂进行罚款处罚无法律根据。（1分）因为依照我国有关水污染防治的法律规定，只有行为人的行为违法（2分）和行为人主观上有过错（2分）才能给予行政处罚。
 （2）工厂应当对受害人进行赔偿。（1分）
 因为：(a)环境民事法律责任的承担不以行为的违法的违法性为必要前提，行为人的行为不违法，但造成了环境污染损害的，也要承担环境民事责任；（2分）(b)环境民事侵权责任的承担实行无过失责任制，行为人虽无故意或过失，但造成了污染危害后果，也要承担环境民事侵权责任（或环境损害赔偿责任）。（2分）
[评分标准]
回答不一定与标准答案表述完全一样，只要内容正确，即可给分。

36、（1）海滨市人民法院的裁定是有法律依据的。（1分）因为市环保局进行的调解不属于司法调解，而是具有第三人居中性质的行政调解。（2分）甲、乙双方在市环保局主持下达成的调解协议，对当事人双方既不具强制约束力也无强制执行力。（2分）所以甲方不能以市环保局为被告提起行政诉讼。
 （2）若甲方仍坚持通过司法途径解决纠纷，应当依照民事诉讼程序以乙方为被告重新提起民事损害赔偿诉讼。（2分）而不是上诉。
 此类环境损害民事赔偿诉讼的主要特点有：
 实行举证责任的转移或倒置；（1分）实行因果关系推定原则；（1分）诉讼时效期间延长（《环境保护法》规定“因环境污染损害赔偿提起诉讼时效期间为3年。”）（1分）
[评分标准]
第（2）项的答案若包含“以乙方为被告”和“提起民事诉讼”两小点，各给1分。

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