自考民事诉讼法内容串讲二十
《自考视频课程》名师讲解，轻松易懂，助您轻松上岸！低至199元/科！
第二十章 督促程序
一、复习建议
本章是内容简单，但历年考试有所涉及，建议学员进行基础性掌握。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题和简答题。
二、本章重要知识点
第一节 督促程序概述
督促程序概念和特征★（简答题 2006年1月）
督促程序是指法院根据债权人申请，以支付令催促债务人限期履行债务的程序。
督促程序具有以下主要特性：
1、专门性
（1）督促程序的适用范围是债权人请求给付金钱和有价证券的案件；
（2）适用条件主要有债务已到履行期、债权人与债务人没有其他债务纠纷、支付令能够送达债务人。
2、非讼性
3、简捷性
（1）实行独任制，无需法庭辩论，仅作书面审查。
（2）实行一审终审
「例题」下列关于督促程序特征的说法，正确的是（ ） （2007年10月单选题）
A.督促程序具有非讼性 B.督促程序实行开庭审理
C.督促程序实行合议审理 D.督促程序应当在3个月内审结案件
「答案」A
第二节 支付令的申请和受理
一、支付令的申请
（一）须符合督促程序法定的适用范围
债权人申请适用督促程序的事项，须是请求债务人给付金钱、有价证券的案件，并且请求给付的金钱、有价证券已到清偿期且数额确定。基层人民法院受理依法申请支付令的案件，不受给付金额的限制。
（二）须具备督促程序法定的适用条件
1、债权人与债务人没有其他债务纠纷
2、支付令能够送达债务人
（三）须向有管辖权的基层人民法院提出书面申请
有管辖权的人民法院，是指被申请的债务人所在地的基层人民法院。如果共同债务人住所地、经常居住地不在同一基层人民法院辖区的，债权人可以向其中任何一个法院申请支付令。如果债权人向两个以上法院申请支付令的，由最先立案的法院管辖。
在法院发出支付令前，申请人可以撤回申请，此时法院应当裁定终结督促程序。
「例题」债权人向法院申请支付令，应当向（ ） （2010年1月单选题）
A.债权人所在地的基层人民法院提出
B.债务人所在地的基层人民法院提出
C.债务人所在地的中级人民法院提出
D.合同履行地的基层人民法院提出
「答案」B
二、法院受理
《民事诉讼法》第192条规定：“债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。”
不予受理的通知，债权人不得声明不服，也不得上诉。
第三节 支付令的发出和效力
支付令的效力
（一）督促力
根据《民事诉讼法》第193条第2款的规定，债务人自收到支付令之日起15日内应当清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。
「例题」督促程序中，债务人应当自收到支付令之日起几日内清偿债务？ （ ） （2006年10月单选题）
A.5日内 B.10日内
C.15日内 D.20日内
「答案」C
（二）既判力
债务人自收到支付令之日起在15日内，既不清偿债务，又不提出书面异议或异议被裁定驳回的，则支付令具有既判力，即债权人和债务人就支付令所确定的债权债务关系不得再提起诉讼；法院也必须遵行该支付令，不得受理和审判就该支付令所确定的债权债务关系提起的诉讼。
（三）强制执行力
支付令具有既判力，对于债务人不按支付令清偿债务的，债权人有权向发出支付令的人民法院申请强制执行。债权人申请执行支付令的期限，双方或一方当事人是公民的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月。
此外，应当注意以下两种情况：
（1）债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。该受诉法院应以支付令生效为由驳回起诉。
（2）对设有担保的债务案件主债务人发出的支付令，对担保人没有拘束力。债权人就担保关系单独提起诉讼的，支付令自行失效。
「例题」支付令送达债务人后将会产生的法律效力是（ ） （2007 年10月单选题）
A.债务人必须向法院提起诉讼 B.债务人应当向法院提起上诉
C.债务人可以申请复议 D.债务人可以在法定期间提出异议
「答案」D
第四节 支付令的异议和督促程序的终结
一、支付令的异议★
（一）支付令异议的概念
人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。
支付令的异议，是指债务人就支付令所记载的债务，向发出支付令的法院书面提出不同意见，旨在使支付令不发生既判力和强制执行力的行为。
「例题」人民法院收到债务人提出的异议后，应当裁定终结督促程序，此时支付令的效力是（ ） （2009年10月单选题）
A.自行失效，债权人可以起诉 B.自行失效，债权人可以申请复议一次
C.自行失效，债权人即为原告人，债务人为被告人，法院直接适用普通程序加以审理
D.待人民法院审查书面异议后，作出是否终止支付令效力的裁定
「答案」A
「解析」第一百九十四条 人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。
（二） 支付令异议的成立条件
1、异议应在法定期限内提出
债务人应在收到支付令之日起15日内向法院提出异议。
2、异议必须以书面形式提出
3、异议必须针对债权人的请求，即异议应针对债务本身
《民诉意见》第221条规定：“依照《民事诉讼法》第194条的规定，债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力的，不影响支付令的效力。债务人的口头异议无效。 ”
法院作出终结督促程序前，债务人请求撤回异议的，应当准许。
（三）支付令异议的审查
法院收到债务人提出的支付令异议后，应当在5日内，进行书面审查。
根据《民诉意见》第221条的规定，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。
「例题」下列关于债务人提出支付令异议的说法，正确的是（ ） （2007年1月单选题）
A.支付令异议必须在收到支付令之日起30日内提出
B.支付令异议必须以书面形式提出
C.法院须审查异议是否有理由
D.支付令异议的内容必须是说明能否清偿债务
「答案」B
「解析」债务人应在收到支付令之日起15日内向法院提出异议。支付令异议必须以书面形式提出。《民诉意见》第221条的规定，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。异议必须针对债权人的请求，说明能否清偿债务的，异议不成立。故B正确。
（四）支付令异议成立后的效力
支付令异议成立后的效力，主要有：
（1）法院裁定终结督促程序，对此裁定债权人不得提出异议，更不得提起上诉。
（2）支付令失效：
「例题」债务人收到支付令后，支付令仍然有效的情形有（ ） （2006年10月多选题）
A.债务人在法定期间内提出口头异议
B.债务人在法定期间内提出书面异议
C.债务人提出缺乏清偿债务的能力
D.债务人向其它人民法院起诉债权人
E.督促程序终结前，债务人请求撤回异议的
「答案」ACDE
「解析」人民法院收到债务人提出的书面异议后，支付令自行失效。支付令异议必须以书面形式提出，故选A.异议必须针对债权人的请求，债务人提出缺乏清偿债务的能力，异议不成立，支付令仍然有效，故C。
债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。该受诉法院应以支付令生效为由驳回起诉。故选D.法院作出终结督促程序前，债务人请求撤回异议的，应当准许，支付令依然有效，故选E。
二、督促程序的终结
（1）法院受理支付令申请后，对于不符合或不具备督促程序的适用范围和适用条件，法院裁定驳回发出支付令申请的，督促程序自然终结。
（2）在法院发出支付令前，申请人可以撤回发出支付令的申请，法院裁定终结督促程序。
（3）债务人收到支付令在法定期间未提出异议，支付令依法生效，督促程序自然终结。
（4）债务人提出支付令异议，但是被法院依法裁定驳回的，支付令依法生效（具有既判力和执行力），裁定终结督促程序。
（5）债务人在法定期间对支付令提出合法异议，支付令自行失效，裁定终结督促程序。
（6）法院受理支付令申请后，债权人就同一债权关系又提起诉讼，或者法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的，应裁定终结督促程序。
（7）人民法院院长对本院已发生法律效力的支付令，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
对于上述第（1）点、第（2）点、第（3）点、第（6）点、第（8）点以及法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的，根据我国现行《民事诉讼法》和有关司法解释的规定，债权人可以提起诉讼。
「例题」在督促程序中，人民法院向债务人发出支付令后，应当裁定终结督促程序的情形是（ ） （2006年1月单选题）
A.债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务
B.债务人自收到支付令之日起15日内提出书面异议
C.债务人收到支付令在法定期间内未提出异议的
D.人民法院向债务人送达支付令，债务人拒绝接收
「答案」B
「解析」债务人在法定期间对支付令提出合法异议，支付令自行失效，法院应裁定终结督促程序
25、（单选题）甲公司向乙公司购买了5万元的苹果，甲公司以乙公司提供的苹果不符合约定为由拒绝付款。为此，乙公司向法院申请支付令，要求甲公司支付货款。在支付令异议期间，甲公司既不提出异议又不履行义务，而是向另一法院提起诉讼，要求退货。下列说法中哪一项是正确的？（ ）
A.甲公司的起诉行为使支付令失去效力
B.甲公司的起诉行为不能阻止支付令的效力
C.甲公司的起诉行为产生债务人异议的法律后果
D.甲公司起诉后，受理支付令申请的法院应裁定终结督促程序
答案：B
解析：债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。该受诉法院应以支付令生效为由驳回起诉。
以上就是关于《自考民事诉讼法内容串讲二十》的全部内容，如需了解更多学历提升、自考报名报考时间、自考报名流程、自考院校和专业查询、开考时间安排、自考课程、自考教材购买等的相关问题，可随时添加广东自考网《专业老师微信》进行在线沟通了解哦~
《广东自考网》免责声明：
1、由于考试政策等各方面情况的调整与变化，本网提供的考试信息仅供参考，最终考试信息请以省考试院及院校官方发布的信息为准。
2、本站内容部分信息均来源网络收集整理或来源出处标注为其它媒体的稿件转载，免费转载出于非商业性学习目的，版权归原作者所有，如有内容与版权问题等请与本站联系。联系邮箱：812379481@qq.com
